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肖钢:取消上市核准制是里程碑

admin2020-06-2926

肖钢:取消上市核准制是里程碑 第1张

(记者 张帅 北京报道)证券法修订草案从「一审」至今,已历经4年多时间,相关审议进程一直备受市场关注。全国政协委员、中国证监会原主席肖钢昨日在「第三届新时代资本论坛」上表示,证券法修订草案按照全面推行注册制的基本定位,规定证券发行制度,不再规定核准制,大力精简优化发行条件,调整发行程序,取消发行审核委员会制度,这是中国资本市场发展史上具有里程碑意义的重大改革。不过,注册制不是登记备案制,监管部门要加强事中事后监管,严惩违法违规行为,维护投资者的合法权益。

注册制不是登记备案制

肖钢表示,注册制改革的核心在于理顺市场和政府的关系,巧妙之处就在于既能较好地解决发行人与投资者信息不对称的问题,又可以规范监管部门的职责边界,避免监管部门的过度干预,让市场发挥配置资源的决定性作用。他强调,注册制不是登记备案制,并非登记一下备案就行,对股票发行还是需要进行严格的审核。

「有人问既然注册制还要对股票发行进行严格的审核,那还要改什么呢?那不就是核准制吗?我说不对,注册制和核准制这里面有很大的区别。」肖钢说,注册制和核准制主要存在四方面区别:第一,由企业和市场决定能不能发行股票筹资,何时发行以及以什么价格发行,将从根本上改变证券监管部门对新股发行「调节奏、管价格、控规模」的范式。第二,在核准制条件下证券监管部门要对信息的「真实性、准确性、全面性」负责,而在注册制条件下证券监管部门、审核机关将只对招股说明书的「齐备性、一致性、可解释性」负责,监管部门不再对发行人背书。

港股拆禮物 收復二萬八

香港文匯報訊(記者 蔡競文)港元1周拆息昨大幅抽升1.29厘至3.95厘,為2008年9月19日以來新高。港股亦造好,市場憧憬人行下調存款準備金率,再加上隔夜美股升勢帶動,�瓻�於聖誕假後收復28,000點關口,最高曾見28,226點,收報28,225點,升361點或1.3%,為7月底以來高位。國指收報11,194點,升158點或1.44%。大市全日成交額749.26億元。綜合全周計,�瓻�累積上升354點或1.27%;國指累積漲164點或1.49%。

第三,发行人是信息披露的第一责任人,券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构承担信息披露的把关责任,投资者自主做决策并自担投资风险,将从根本上消除监管机构和市场主体的博弈,有利于培育形成市场自我约束的机制。第四,注册制实行「宽进严管」,以大力强化监管执法为基础,重在事中事后监管,严惩违法违规行为,维护投资者的合法权益。

新股扩容将影响个股估值

「有人担心注册制推行以后,新股会扩容,会导致市场的资金短缺,加大股市的下行压力,应该说这种担心也不没有道理。」肖钢指出,股票的供给并不决定股市的中长期走势,股票的需求是多层次的,受到投资者对宏观经济相关政策、风险偏好、资产配置、突发事件和心理预期等诸多因素的影响,因此股票的供给对需求的冲击并不是直接对应。

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  • 2020-06-29 00:08:50

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